Россиянин отстоял в суде право на выгул лабрадора без намордника
Хозяин лабрадора добился отмены штрафа за выгул своего питомца без намордника, так как данная порода собак не является потенциально опасной, пишет информационно-правовой портал Гарант.РУ.
Изначально мужчину оштрафовали за нарушение регионального закона «о 40 сантиметрах», который предусматривает то, что все животные выше 40 сантиметров должны быть в намордниках.
Суд, в который обратился принципиальный хозяин пса, отменил штраф, однако лишь из-за отсутствия достаточных доказательств определения высоты собаки. Предполагается, что актов кинометрических измерений в деле не было.
Собаковод не успокоился и оспорил судебные акты сначала в региональном суде, а затем в Третьем кассационном суде общей юрисдикции. Рассмотрев аргументы жалобы, судья согласилась с тем, что преследование хозяина лабрадора было изначально незаконным:
- согласно п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции административное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и её субъектов,
- согласно ч. 1 ст. 1.1, п. 1 ч. 1 ст. 1.3.1 КоАП законодательство об административных правонарушениях состоит из КоАП РФ и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях, а к ведению регионов относится, в том числе, установление административной ответственности за нарушение региональных и муниципальных актов;
- при этом в силу силу ч. 5 ст. 76 Конституции РФ региональные законы не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с ч. 1 и ч. 2 настоящей статьи, а в случае противоречия действует федеральный закон;
- согласно ст. 2 Федерального закона № 498-ФЗ об ответственном обращении с животными, отношения в области обращения с животными регулируются данным законом, другими федеральными законами и актами, а также принимаемыми в соответствии с ними региональными и муниципальными актами;
- статьей 13 Закона № 498-ФЗ об ответственном обращении с животными предусмотрены требования к содержанию домашних животных, в частности, ч. 6 ст. 13 запрещает выгул потенциально опасной собаки без намордника;
- перечень потенциально опасных собак утверждает Правительство РФ, и порода "лабрадор" в этом перечне не значится;
- при этом ни ст. 13, ни ст. 7, ни ст. 8 Закона № 498-ФЗ об ответственном обращении с животными не наделяет региональные органы госвласти правом устанавливать дополнительные ограничения к выгулу домашних животных;
- следовательно, между ч. 6 ст. 13 Закона № 498-ФЗ об ответственном обращении с животными и региональным законом имеются противоречия в части возможности выгула собак, не относящихся к Перечню потенциально опасных собак, без намордника,
- в связи с чем в силу ч. 5 ст. 76 Конституции РФ действует Федеральный закон,
- а значит, в действиях владельца лабрадора нет состава административного правонарушения (Постановление КСОЮ от 2 декабря 2021 г. по делу № 16-4493/2021).
Комментарии